年月日起广州白云区太和镇新增龙归街和大源街(广州市白云区太和镇龙归)

距离上一次行政区划调整6年后，广州白云区再次迎来行政区划调整。调整后，太和镇行政区划分为三部分。白云原行政区划由4镇18街改为4镇20街，并增加了桂龙街和大源街。2020年7月1日，新成立的桂龙街和大源街正式挂牌。

据悉，调整后重新启动的桂龙

街道、大源街道和太和镇将发挥镇街辐射带动作用，带动社区发展，助力乡村振兴。用刺绣推动白云区精细化管理，将白云区打造成城乡一体、配套完善、生态优美的宜居宜业创新经济高地。

调整背景:打破区域发展瓶颈

1987年，原广州市郊区正式更名为广州市白云区，纳入广州市城镇体系。从最初的12个镇、3个街道办事处、1个渔业协会，2014年2月28日，白云区进行第24次行政区划调整，演变为4个镇、18个街道办事处。

据了解，在这次调整后的六年里，白云区走上了经济社会发展的快车道。位于白云区中心的太和镇也是如此。随着新型城镇化进程不断加快，辖区内人口急剧增加，区域协调发展不平衡、公共服务和社会管理难度加大以及社会管理服务与人民需求之间的矛盾日益突出等问题严重制约了区域的可持续发展，需要通过行政区划调整妥善解决。

白云区民政局表示，从太和镇区域地图上看，桂龙、大源片区位于北二环高速公路南侧，毗邻嘉禾街、永平街、和君街等城区，是广州北部优化提升和转型升级的重点城区之一。其中，桂龙地区主要是居民区，大部分地区是安置房。安置房居民过去享受精准优质的社区城市服务，但原太和镇提供的管理和服务与他们过去享受的精细化城市管理和服务相去甚远。大源、米龙和石湖区以城中村为主，但太和镇北部以农业生态为主，三区发展不平衡。随着太和镇经济社会的快速发展，行政区域的重新划分已成为区域发展的大势所趋。

发展定位:桂龙街道:形成“两核、两轴、六区”的产业发展格局

太和镇永兴村、南村、南岭村、夏媛村、夏梁村、白塘村、北村、桂龙社区、莲花社区、龙穗社区、惠雅社区、东湖岳影社区、金龙社区整体划出，设立白云区政府派出机构桂龙街道办事处。新成立的桂龙街道办事处总面积26.7平方公里，街道办事处设在龙瑞街13号和14号。

据桂龙街道筹备组相关负责人介绍，街道北邻民营科技园核心区，南接化妆品皮具产业区，东临汽车服务产业区，双地铁穿境而过，形成了生活交通便利的生活居住区。

桂龙街道将依托白云区“一城一园一区”的发展定位，打造广东智汇发展改革示范区、广州中部智能制造产业集聚区、广州宜居宜业示范区，大力推动传统产业转型升级，着力培育战略性新兴产业，规划形成“两核两轴六区”的产业发展格局。

太和镇:继续保持农村业态发展定位

调整后，太和镇辖兴丰村、穗丰村、合隆村、曹庄村、谢家庄村、头皮村、田心村、沙汀村、营西村、大李村、白山村等11个村和合山、联盛、凤台等3个社区，总面积164.62平方公里，镇政府驻地不变。

调整后，太和镇行政区划大幅缩小，所辖村庄以农业为主。调整后的太和镇依托帽峰山基础资源，继续保持乡村发展定位，大力推进实施乡村振兴战略。

大源街道:引进高端物流和电商企业。

原太和镇大源村、石湖村、米龙村、原山社区、兰山社区、富源社区整体划出，成立大源街道办事处。新设立的大源街道办事处总面积27.68平方公里，街道办事处设在大丰浦路10号。

据大源街道筹备组相关负责人介绍，大源街道位于白云区“五大功能区”之一的东部科技创新带南部。已经形成的支柱产业是物流和淘宝电商。未来，大源街道将在现有基础上继续引进高端物流和电商企业，推动区域现代产业快速发展。街道管理体制实施后，大源地区城市化进程将进一步加快，大源地区城市更新工作将按照成片推进、综合施策、分步实施的原则推进。“可以预计，几年后大源地区的城市面貌将彻底改变。

据介绍，目前，大源街道所辖石湖村已完成600亩土地的收储工作，将作为仓储用地发展物流仓储总部。米龙村面积小，靠近太和市场，城市化水平高。下一步要进行环境改造和品质提升。

专家点评:有利于缩小管理范围，让行政资源配置发挥良性作用。

基本公共服务水平是政府社会治理能力的直接体现，提供精准化、精细化管理是满足人民群众日益增长的社会管理服务愿望。调整前，太和镇面积大、人口多，“小马拉大车”问题十分突出。目前的行政资源配置无法满足精准精细化社会管理服务的实际需求。

公共设施配套不足也是太和镇在行政区划调整前面临的难题之一。以大源村为例，辖区面积18.02平方公里，户籍人口仅5000余人，外来人口14万余人，人口密度近8000人/平方公里。下辖1万多个经济体，基础教育、医疗等社会公共服务不足。重新调整行政区划，有利于转移管理服务重心，提高社会治理能力，补齐民生建设短板，改善公共服务，让人民群众有更多获得感。

广东省体制改革研究会常务理事鹏鹏认为，太和镇行政区域的调整表明城市化进程导致了区域功能格局的变化。长期以来，太和镇是城乡结合部，一部分是农村地区，另一部分以隆中为代表的城镇化水平较高，而大源村体量大，经济发展迅速，大量人口来到广州。在这两个地区设立单独的街道是合适的。其中，大源村作为著名的“淘宝村”，电商、物流产业发达，有其独特性。将其单独设置为街道，是一种制度创新。将原太和镇划分为成龙贵街、大源街、太和镇三个部分，有利于缩小管理范围，促进针对性管理，使行政资源配置发挥积极作用。他建议，调整后的城市规划要相应调整，镇街功能分区和区位发展定位更加明确，人员编制和管理机制有效衔接。