在疫情防控期间做好普通高等学校在线教学组织与管理工作的指导意见(学校疫情防控和线上教学工作)

教育部应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室

关于疫情防控期间高校网络教学组织管理的指导意见

交高厅【2020】2号

一.一般要求

采取政府主导、高校主体、社会参与的方式，共同实施和保障疫情防控期间高校线上教学。各高校要充分利用海量开放网课

、各省、各高校的在线优质网课教学资源，在海量开放网课平台和实验资源平台支持下，依托各级网课平台和在线学习空 room等，积极开展在线教学和在线学习等在线教学活动。，从而保证疫情防控期间的教学进度和质量，实现“无课停教、无课停学”。

第二，任务

1.向全国高校免费开放所有优质在线课程和虚拟仿真实验教学资源。截至2020年2月2日，教育部组织22个在线课程平台开发多样化在线教学解决方案，免费开放包括1291门国家级精品在线开放课程和401门国家级虚拟仿真实验课程在内的2.4万余门在线课程，涵盖本科12个学科门类和高职高专18个专业类别，供高校选择（见附件）。

2.立即制定在线教学组织和实施计划。为适应疫情防控需要，高校要合理调整和统筹安排春季学期和秋季学期教学计划。当前疫情防控期间，需暂停寒假所有社会实践活动，计划寒假社会实践活动将在下一年或下学期开展，寒假社会实践学分可根据疫情发展情况酌情减免。根据学校情况制定疫情防控期间线上教学实施方案，充分发挥线上教学优势。随着信息技术与教育教学深度融合的教与学改革创新，促进了学习方式的转变，提高了教学效率，保障了教学质量，完成了教学任务。

3.保证线上学习和线下课堂教学的质量本质上是等效的。高校要以文件、校园网公告等方式公布课程资源质量要求、线上教学课堂纪律和考试纪律要求、学生学习评价措施等管理措施；指导教师选择合适的海量开放在线课程、独家在线课程（SPOC）和校内在线课程资源，应用公共课程服务平台、校内智能教学系统、在线学习空 room和数字教学软件开展在线教学活动，组织在线讨论、答疑和辅导，安排在线作业，进行在线测试和其他学习评估；需要与课程平台建立教学质量保障联动机制，充分利用学习行为分析数据，了解学生在线学习情况。鼓励和支持有条件的高校，充分发挥各专业“虚拟教研室”作用，加快开发一批有特色、代表性强、量足的在线试题，服务学生在线学习，提高学生学习积极性和课程挑战性。

4.发挥“国家级精品在线开放课程”示范引领作用。“国家级精品在线开放课程”的课程负责人和团队要上线提供全程教学服务，发挥示范引领作用，带动全国海量开放在线课程教师团队开展在线教学服务。

5.开通国家虚拟仿真实验教学项目共享平台服务。国家虚拟仿真实验教学项目共享平台（experiment 空 room）全天候开放，免费提供2000多门虚拟仿真实验课程资源，并提供在线实验教学支持和教学考核管理。

6.倡导社会力量举办的在线课程平台免费提供优质课程资源和技术支持服务。倡导课程平台和更多在线教育机构向高校和公众免费开放优质在线课程。应组织在线课程平台与当地教育行政部门、疫情严重地区高校乃至规模较大的高校建立联系，了解高校情况和教学需求，结合平台课程资源特点和技术优势，为高校制定丰富多样的在线教学解决方案；要为教师提供教学平台和软件支持服务，支持教师利用海量开放在线课程等在线教学资源自主开展在线教学；鼓励在线教学和培训，帮助教师适应新的教学环境，掌握在线教学技能，提高在线教学效果。

7.加强对高校选择在线课程平台教学解决方案的支持服务。各级教育行政部门要继续组织在线教育机构开发多样化的在线教学解决方案，及时向高校提供解决方案和联系方式，确保教学需求与技术服务支持的顺畅衔接，为高校选择资源和技术服务提供便利。

8.发挥专家组织的指导、整合、协调作用。教育部高校教学指导委员会要充分发挥教学指导作用，整合名校、名师、名企力量，推动快速推出一批具有前期工作基础的优质海量开放网课和实验课程，丰富网课教学资源。海量开放网课联盟要充分发挥专业性、区域性、跨区域的纽带作用，联合海量开放网课联盟单位，组织以海量开放网课为主讲师的线上教学、以海量开放网课为主讲师的跨校协同教学和海量开放网课课程工作组， 以及通过专家工作组的指导，以海量开放在线课程为主要讲师和本地教师的跨校协同教学，以海量开放在线课程为参考课，指导高校选课和支持校内在线教学。

9.加强疫情防控知识宣传。鼓励海量开放在线课程平台开设海量流行病学和流行病学开放在线课程专题，国家虚拟仿真实验教学项目共享平台（experiment 空）开设公共卫生和预防医学虚拟仿真实验专题等针对性实验，让大学生和公众了解相关知识和政策，提高科学防控能力。

第三，工作保障

1.加强组织领导。中央有关部门（单位）教育厅（局）和省级教育行政部门结合本高校实际，帮助高校制定在线教学组织管理方案，整合公共服务平台和省级课程平台资源和服务信息，指导本高校在线教学组织管理工作。

2.加强政策激励和引导。高校应将海量开放网络课程教师的在线教学和所有承担教学任务的教师纳入教学工作量，以鼓励教师积极参与教学改革和创新，积累实践经验，产生更多更好的教学成果。落实相关政策要求，引导学生在疫情防控期间积极选修线上精品课程，增加学生自主学习时间，强化线上学习过程和多次考核的质量要求。制定网络课程学分互认和转换政策，确保学生学业不受疫情影响。

3.确保在线教学安全平稳运行。高校应与课程平台就在线教学组织进行充分沟通，选择符合学校实际、与网络环境条件相匹配的最佳方案，确保在线教学顺利运行。要与课程平台密切配合，规范管理，加强对课程内容、教学过程和平台运行的监管，采取安全有效的措施预防和制止有害信息传播，确保在线教学安全运行。

4.建立信息报告渠道。各级教育行政部门和高等学校要建立数据统计报告制度，并及时向教育部报送网上教学组织实施情况和意见建议。教育部直属高校直接报送教育部，其他中央部门所属高校和部省共建高校抄送教育部，地方高校由省级教育行政部门汇总后报送教育部。联系单位:教育部高等教育司课程教材与实验处，联系人:宋轶、李静、莉莲，联系电话:010-66096925、66097392、66097199、18810032218，电子邮件地址:gaojs_jxtj@moe.edu.cn。

附:疫情防控期间支持高校在线教学服务的在线课程平台信息汇总（截至2020年2月2日）

教育部应对新型冠状病毒肺炎

领导小组办公室（盖章）

2020年2月4日